24小时咨询热线： 4006666666 稀土职业将迎重磅新规，影响有多大？
发布时间：2025-04-27 点此：25次
来历：界面新闻
界面新闻记者 | 田鹤琪
时隔近五个月，稀土职业又将迎来重磅新规。
2月19日晚，工信部发布《稀土挖掘和稀土锻炼别离总量调控办理办法（暂行）（揭露征求定见稿）》（下称《总量调控征求定见稿》）和《稀土产品信息追溯办理办法（暂行）（揭露征求定见稿）》（下称《信息追溯征求定见稿》），向社会揭露征求定见，定见反应截止时刻为3月21日。
工信部表明，此次新规征求定见稿的发布旨在贯彻落实《稀土办理法令》，有用维护和合理开发运用稀土资源，维护生态安全，促进稀土工业高质量展开。
2月20日、21日，稀土板块接连走强。到21日收盘，英威腾（002334.SZ）收涨10.05%，宁波韵升（600366.SH）收涨5.02%，焦作万方（000612.SZ）、龙磁科技（300835.SZ）、方邦股份（688020.SH）、我国铝业（601600.SH）均涨超2%。
两份征求定见稿分别从总量调控和信息追溯两方面，对稀土职业的供应端进一步加强管控。
其间，《总量调控征求定见稿》清晰，稀土挖掘企业和稀土锻炼别离企业应当是国家推进组成的大型稀土企业集团及所属稀土挖掘企业和稀土锻炼别离企业，其他安排和个人不得取得稀土目标。未取得稀土目标的安排和个人不得展开稀土挖掘和锻炼别离出产活动。
业界普遍以为，此处所提及的“大型稀土企业集团”首要是指我国稀土集团和北方稀土（600111.SH）。
我国稀土集团于2021年12月23日在江西省赣州市树立，是由我国铝业集团有限公司、我国五矿集团有限公司、赣州稀土集团有限公司所属稀土资产重组整合，并引进我国钢研科技集团有限公司、我国有研科技集团有限公司两家科技型企业组成而成，是国务院国有资产监督办理委员会直接监管的股权多元化中心企业，旗下具有中心上市公司我国稀土（000831.SZ）。
北方稀土始建于1961年，是包钢集团旗下控股子公司，也是我国稀土工业的来历。1997年，该公司在上海证券买卖所上市，被誉为“国内稀土榜首股”。2015年首先完结稀土大集团组成，完成对北方轻稀土资源的会集一致办理。
依托白云鄂博矿得天独厚的资源优势，北方稀土树立起全球规划最大的稀土质料出产基地和稀土功用资料制作基地。
除上述两大集团外，国内还有广东稀土工业集团、厦门钨业（600549.SH）、盛和资源（600392.SH）等稀土公司。
据界面新闻查询，2023年第二批稀土挖掘、锻炼别离总量操控目标下发时，除我国稀土集团和北方稀土取得目标外，厦门钨业和广东稀土工业集团也取得了目标。但自工信部2023年12月发表第三批目标起，只要我国稀土集团和北方稀土取得了目标。
2023年9月，厦门钨业发布公告称，该公司与我国稀土集团拟树立两家合资公司，我国稀土集团持股51%，厦门钨业持股49%，一起协作运营厦门钨业操控的稀土矿山和稀土锻炼别离工业。
2024年年头，广东稀土工业集团旗下上市公司广晟有色（600259.SH）发布公告称，广晟集团与我国稀土集团签署了股权无偿划转协议，将其直接持有子公司广东稀土工业集团的100%股权无偿划转至我国稀土集团。
本次买卖完结后，广晟有色控股股东仍为广东稀土工业集团，实践操控人则由广东省国资委变更为我国稀土集团。
由此可见，广晟有色、厦门钨业通过股权转让、合资等办法融入我国稀土集团体系，他们的挖掘及锻炼目标将通过集团内部分配取得。因而，上述方针落地后，对两家公司冲击较小。
盛和资源的稀土来历首要包含三个方面。一是国内矿山资源。该公司具有四川德昌大陆槽稀土矿的挖掘权，并参股冕宁县冕里稀土选矿有限责任公司、山东钢研中铝稀土科技有限公司。
二是海外矿山资源。该公司参股澳大利亚Energy Transition Minerals Ltd．（ETM）公司，成为其榜首大股东。参股美国 MP Materials Corp．（MP）公司，独家包销其稀土精矿等首要稀土产品。收买澳大利亚Peak公司19.9%股权。
三是稀土废料收回。该公司部属赣州步莱铽新资源有限公司专业从事稀土钕铁硼、荧光粉废料收回，具有30余项专利技术，年处理稀土废料约6000吨。
与其他龙头不同，盛和资源的战略重心长时间倾向海外。据远川研究所此前发文指出，盛和资源约有80%的稀土矿来自海外。
值得注意的是，该公司曩昔从海外取得的稀土资源，并不在国内的“目标”规模之内，因而能够灵活处理其海外资源。
但本次征求定见稿初次将进口稀土矿及独居石归入锻炼别离目标办理。
这也意味着，上述方针落地后，盛和资源进口矿也将归入管控，这对其全体影响较大。
《总量调控征求定见稿》对稀土锻炼别离的矿石来历规模界定为国内采选所得的稀土矿产品、境外进口的稀土矿产品、独居石精矿等通过其他含稀土矿藏副产所得的稀土矿产品等。
依据海关总署数据，2024年我国进口稀土13.3万吨。依据百川盈孚测算，2024年我国独居石折REO（稀土氧化物）约2.5万吨，2024年全球稀土产值约46.6万吨REO，由此核算，我国进口矿及独居石对全球稀土供应的贡献度达34%。
铁合金在线稀土分析师袁成会告知界面新闻，征求定见稿进一步清晰了稀土矿的详细概念和产品规模，将有助于标准商场，保证稀土资源的合理开发和运用。
她还表明，将进口矿归入稀土资源的一致调控，一方面能够进步国家话语权，一起也防止了国外稀土资源盲目进口导致国内商场紊乱。
“新出台的征求定见稿实践上是对之前《稀土办理法令》（下称《法令》）的进一步细化。”袁成会以为。
一位稀土职业上市公司人士也对界面新闻表明，此次新规是仅次于《法令》的又一重要文件，特别是关于国家组成的大型稀土集团，是严重利好的。关于稀土产品出口方面，则未发生直接影响。
上一年10月1日，《法令》正式试行。该《法令》是我国初次以行政立法方式标准稀土资源的开发运用。其清晰稀土资源归于国家所有，任何安排和个人不得侵吞或许损坏稀土资源，国家对稀土资源实施维护性挖掘。
上海有色网稀土分析师杨佳文也发文称，清晰参加主体旨在维护稀土资源，防止过度和不合法挖掘，防止资源过度耗费，并促进稀土资源的可继续运用。
“早年，因为监管缺乏，一些企业无序挖掘稀土，导致资源糟蹋和生态环境损坏。通过引进总量调控办法，能够合理规划资源挖掘量，保证在满意当时需求的基础上，为未来展开保存满意的资源储藏。 ”她表明。
一起，《信息追溯征求定见稿》要求稀土企业树立产品流向记载准则，详细记载稀土产品的流转信息，并于每月10日前将相关数据录入追溯体系。
该定见稿表明，通过稀土追溯体系请求稀土产品追溯码，为每个单一出售单元产品加施追溯标签，完成稀土产品“一物一码”可追溯。追溯码基础性目标包含产品名称、标准、分量等。
此处的“稀土产品信息追溯办理”是指运用稀土产品追溯信息体系，记载稀土产品出产、流转、运用等各环节的流向信息，满意职业办理、企业合法经营等需求。
袁成会指出，曩昔，一些大型稀土企业就已经在推进稀土追溯作业，为产品赋予了追溯码。跟着此次征求定见稿的出台，原有的追溯体系将进一步完善，变得愈加合理合规。
杨佳文表明，在总量调控方针的推进下，企业会面对更苛刻的出产目标，这要求它们不能再依靠传统的粗豪式出产扩张，而是需求加大对技术创新和资源运用功率的出资力度。
因而，为了在有限的目标下完成更高的经济效益，企业应活跃研制新工艺和新技术，进步稀土产品的附加值，推进工业晋级，从低端走向高端。
关于稀土商场后市，上海有色网指出，现在两份文件尚处于揭露征求定见阶段，估计终稿或有所调整，但全体将促进稀土工业的高质量展开。后续需重视详细的稀土挖掘目标的发布状况以及终端订单需求的释放量。
与此一起，在供应管控加码与高端需求迸发的两层驱动下，稀土永磁板块的战略价值继续凸显。
稀土永磁资料是稀土的一种使用产品。其是将钐、钕等稀土金属与过渡金属（如钴、铁等）组成的合金，通过粉末冶金办法压型烧结并充磁后制得的一种磁性资料。
稀土永磁资料首要分为钐钴永磁体和钕铁硼永磁体。这些资料广泛使用于新能源轿车、风力发电、消费电子、机器人等多个范畴。
国金证券以为，《总量调控办理办法》落地后将摆开稀土职业供改前奏，后续或随同系列方针和职业整合，在全球地缘政治环境动摇的布景下，稀土的战略价值有望进一步进步，职业基本面亦处底部上升阶段，稀土集团和切入人形机器人工业链的磁材标的有望明显获益。
国泰君安表明，近年缅甸稀土产值增加敏捷，已成为我国榜首大进口来历国，但受制于政局骚动、资源禀赋透支危险，供应或构成较强束缚，而需求端国内“两新”方针加码强化终端景气周期，稀土价格有望出现稳步上涨，稀土板块第二阶段回转或逐渐敞开。
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